3 сентября 2004 года в осетинском городе Беслан светлый праздник – День знаний – превратился в трагедию, перечеркнувшую жизни многих детей и взрослых. Теракт в Беслане – незаживающая рана для всех жителей нашей страны, предостережение для всех жителей планеты.
Этому событию посвящены книги художественные и документальные:
- Юлия Юзик «Бесланский словарь» читать здесь
- «Форпост. Беслан и его заложники». Отрывок из книги Ольги Алленовой читать здесь
- «Беслан» (книга написана коллективом авторов) читать здесь
- А также :
Теме Бесланской трагедии посвящены фильмы разной степени достоверности смотреть здесь здесь здесь здесь
Написаны искренние и трогательные стихи – талантливые и не очень читать здесь здесь здесь
Прошло 16 лет. Время притупило острую боль. И пора, наверное, подвести итоги: кто виноват в трагедии, что сделало государство, чтобы помочь потерпевшим. Попробуем разобраться:
Хроника событий
1 сентября 2004 года бесланская школа № 1 была захвачена террористами, 1128 детей и взрослых были взяты в заложники. В результате теракта погибли 333 человека, в том числе 186 детей. В лечебные учреждения за помощью обратились более 1000 человек. В ходе операции по освобождению заложников 3 сентября 2004 года погибли десять бойцов Центра специального назначения ФСБ. Управление «А» («Альфа») потеряло трёх человек, а Управление «В» («Вымпел») — семерых.
- Горе, которое заставило рыдать весь мир. Трагедии в Беслане, где погибли 333 человека Читать полностью здесь
- Захват школы в Беслане. История в фотографиях
- БЕСЛАН: [город, подвергшийся террористическому нападению на школу ]. — Текст : непосредственный // Большая политическая энциклопедия / А.В. Беляков. — М., 2009. — С. 25-26.
Террористический акт в Беслане стал последним в череде терактов весны — лета 2004 года, ответственность за которые, по утверждениям агентства «France Presse» со ссылкой на интернет-сайт «Кавказ-центр», взял на себя чеченский террорист Шамиль Басаев.
Помочь пострадавшим
4 сентября президент России Владимир Путин выступил с обращением к нации. Он выразил соболезнования и заявил:
«Мы живем в условиях обострившихся внутренних конфликтов и межэтнических противоречий <…>. Нужно признать, что мы не проявили понимания сложности и опасности процессов, происходящих в своей собственной стране и в мире в целом. Это не вызов президенту, парламенту или правительству. Это вызов всей России. Всему нашему народу. Это — нападение на нашу страну».
Он пообещал: будут приняты меры, чтобы укрепить страну и создать новую систему взаимодействия сил и средств для контроля за ситуацией на Северном Кавказе. Последовали и реформы: вводилась система назначения глав субъектов РФ вместо избрания народом. Спустя три года создан Национальный антитеррористический комитет для противодействия терроризму и координации различных ведомств.
Правительственная поддержка
Сейчас Российской Федерации созданы и действуют необходимые механизмы оказания помощи жертвам терроризма:
- Утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации
- Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации , права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
- Предусмотрены меры правовой и социальной защиты лиц, пострадавших в результате террористического акта, статьями 18 и 19 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
- В порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». государство осуществляет компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» установлен порядок оказания помощи в приобретении жилого помещения.
- Федеральным законом «О противодействии терроризму» предусмотрена также социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта (ст. 19), включающая в себя психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие в трудоустройстве.
- Специалисты психологической службы МЧС России оказывают психологическую помощь пострадавшим, а также родственникам и близким погибших и пострадавших в результате терактов.
- Меры безопасности, которые могут применяться в отношении защищаемого лица предусмотрены, в частности, ст. 6 Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место.
Согласно постановлению правительства, семьям погибших при теракте было выделено по 100 тысяч рублей за погибшего и по 18 тысяч на погребение. Получившим в результате теракта тяжёлые ранения и ранения средней тяжести было выделено по 50 тысяч рублей. По федеральной адресной инвестиционной программе, в Беслане предусмотрено строительство 13 объектов, заказчиками которых являются федеральные агентства по здравоохранению и социальному развитию, по образованию, строительству и ЖКХ. В эксплуатацию планируется ввести многопрофильный медицинский центр, центр социальной помощи семье и детям, три многоквартирных дома, детский сад и ясли. До конца года будут построены шесть объектов. Остальные будут введены в эксплуатацию в 2006-2007 годах. На эти цели из федерального бюджета выделено 905,8 миллиона рублей.
Справка «Российской газеты». Читать полностью
Как помогали Беслану
Теракт в Беслане вызвал острую реакцию по всему миру, в результате которой уже 3 сентября в Беслан в больших количествах стала поступать гуманитарная помощь как со всей России, так и из других стран. К 20 сентября в Северную Осетию поступило более 250 тонн гуманитарной помощи, включая медикаменты, донорскую кровь, вещевое имущество, продукты питания, медицинское оборудование. Также в Беслан хлынул поток финансовых пожертвований, особенно сильный в первые дни после теракта: например, слушатели радиостанции «Серебряный дождь» собрали с 7 по 10 сентября более миллиона двухсот тысяч долларов, а к февралю 2005 года объём финансовой помощи от частных лиц и многочисленных фондов превысил 33 миллиона долларов.
В 2006 году при Богоявленском Аланском женском монастыре в городе Алагире открылся реабилитационный центр для жертв теракта. В 2011 году из федерального бюджета было выделено 27 миллионов рублей на завершение строительства Центра социальной помощи семьям пострадавших.
Впрочем, несмотря на изобилие финансовой и другой помощи, её распределение нередко сопровождалось конфликтами и скандалами. Часть продуктов, одежды и оборудования осела на складах и, невзирая на наблюдение ОБЭП, общественных комитетов и журналистов за расходованием гуманитарной помощи, так и не дошла до тех, кому она предназначалась.
- Гуманитарные мародёры: Значительная часть помощи жертвам бесланской трагедии не дошла до адресатов Читать полностью
- Россия выплатила назначенные ЕСПЧ компенсации пострадавшим в результате теракта в бесланской школе Читать полностью
Получение выплат осложнялось необходимостью сбора требуемых документов, удостоверяющих родственную связь с погибшим и факт наступления смерти или получения ранения именно в результате данного теракта. В связи с этим многие, желавшие облегчить участь пострадавших, приезжали в Беслан и разносили деньги или оказывали другую помощь лично.
Трагедия в Беслане поставила вопрос о необходимости принятия закона, определяющего понятие «жертвы террористического акта» и социальной поддержке жертв теракта. По словам адвоката Александра Горного, те, кто пострадал от рук террористов, попадает под действие закона «О борьбе с терроризмом»: именно в нём прописано, кто и как должен компенсировать убытки. Часть средств выделяется из федерального бюджета, часть — из регионального, если у региона нет денег для выплат, все выплаты производятся из федерального бюджета.
«Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции, проводится в целях их возвращения к нормальной жизни, включает в себя правовую помощь указанным лицам, их психологическую, медицинскую, профессиональную реабилитацию, трудоустройство вплоть до восстановления на работе, предоставление им жилья», — говорится в документе. На деле, по словам адвокатов, взыскать что-нибудь с государства — проблематично.
- Признать жертвой. Пострадавшие от терроризма бьются за особый статус Читать полностью
Когда трагедия — не для всех
Бесланскую трагедию пытаются использовать в свою пользу разные люди: политики, оппозиционеры разных мастей, просто бессовестные люди:
- Правду о Беслане опять переписали: Политики и лжепророки снова пытаются греть руки на нашей общей трагедии Читать полностью
- Большая ложь. Кто и зачем пытается исказить историю трагедии в Беслане? Читать полностью
- Егоров, И. Беслан нашей памяти : кто пытается выдать ложь о Бесланской трагедии за правду / И. Егоров. — Текст : непосредственный // Российская газета. — 2019. — 9 сентября. — С. 8.
День памяти жертв
В мире существуют полтора десятка мемориалов и памятников, как напоминание о трагедии. Ставят их не только в Беслане. Есть композиции в Москве и Санкт-Петербурге. Не остались равнодушны к горю и в остальном мире. Во Флоренции есть площадь, названная в память о событии. В Сан-Марино и Турции — арт-композиции. В День памяти жертв Беслана к ним несут цветы. Для этого не нужно быть частью какого-то политического движения, дожидаться официальной церемонии или чего-то еще. Можно просто купить пару цветков и тихо возложить в знак памяти.
Траурные службы по погибшим проводят во многих храмах. Ведомства проводят различные конференции, на которых обсуждают пути решения проблемы. Интересно, что некоторые силовые ведомства приводят 3 сентября к присяге новых сотрудников, как своего рода знак, что на службу встали новые защитники.
