Преступность не признаёт границ — вор может скрыться в соседней стране, мошенник — перевести деньги через полмира, а похищенную картину увезти за тысячи километров. Как тогда искать виновных и возвращать украденное имущество? На этот вопрос и отвечает Интерпол — глобальная сеть, которая объединяет полицию почти всех стран планеты, чтобы вместе противостоять транснациональной преступности. В этой статье мы разберём, как устроена эта организация, какие инструменты она использует и почему без неё борьба с преступниками в современном мире была бы намного сложнее.
7 сентября 1923 года считается официальной датой создания Интерпола — одной из крупнейших международных организаций, объединяющей усилия полиции разных стран в борьбе с преступностью. В этот день на втором Международном конгрессе криминальной полиции в Вене была учреждена Международная комиссия уголовной полиции (International Criminal Police Commission, ICPC), которая и стала прообразом современного Интерпола.
Идея создания международной полицейской структуры появилась ещё раньше — на первом Международном конгрессе криминальной полиции, который прошёл в 1914 году в Монако. Тогда представители 14 стран обсуждали необходимость единого учёта международной криминальной информации и унификации процедур экстрадиции преступников. Реализовать эти планы удалось только спустя девять лет.
В 1923 году инициативу взял на себя Иоганн Шобер, в то время занимавший пост начальника полиции Вены и федерального министра безопасности Австрии. Именно под его руководством и была создана Международная комиссия уголовной полиции, а сам Шобер стал её первым президентом. Штаб‑квартира организации разместилась в Вене.
Первоначальные задачи комиссии были достаточно прагматичными: наладить обмен информацией между полицейскими ведомствами разных стран, создать единые картотеки преступников, бороться с подделкой документов и валюты. Уже в 1930‑х годах в рамках организации появились специализированные подразделения, отвечавшие за эти направления, а с 1935 года началось международное радиовещание для оперативного оповещения о преступлениях.
1938 год стал переломным: после присоединения Австрии к нацистской Германии деятельность комиссии оказалась под контролем сил, преследовавших политические цели. К 1942 году штаб ‑ квартира фактически переместилась в Берлин, а многие страны прекратили сотрудничество с организацией. В результате в годы Второй мировой войны работа по координации международного полицейского сотрудничества практически остановилась.
После второй мировой войны возникла острая необходимость возродить структуру, которая могла бы снова объединить полицию разных государств. В 1946 году по инициативе Бельгии комиссия была воссоздана, а её штаб ‑ квартира переехала в Париж. Именно тогда впервые стало широко использоваться название «Интерпол» -оно изначально служило телеграфным адресом организации, но быстро закрепилось как общепринятое сокращение.
Окончательно современный облик и статус Интерпол обрёл в 1956 году, когда был принят новый устав и утверждено полное официальное название: «Международная организация уголовной полиции — Интерпол».
На сегодня Интерпол объединяет 194 государства и является одной из самых крупных международных межправительственных организаций в мире. Его штаб‑квартира находится в Лионе (Франция), а рабочие языки — английский, французский, испанский и арабский.
Основные направления деятельности Интерпола:
- Международный розыск преступников. Организация помогает находить и задерживать лиц, подозреваемых в совершении серьёзных уголовных преступлений.
- Розыск пропавших без вести и похищенного имущества. В базах Интерпола содержатся сведения о похищенных автомобилях, произведениях искусства, оружии, а также о людях, которых не удалось найти на национальном уровне.
- Сбор и анализ информации о преступности. Интерпол ведёт картотеки отпечатков пальцев, фотографий преступников, образцов ДНК, а также данные о способах совершения преступлений.
- Борьба с транснациональной преступностью. Это включает противодействие торговле людьми, наркотрафику, киберпреступности, незаконной торговле оружием, подделке документов и другим угрозам, выходящим за границы отдельных государств.
Важный принцип Интерпола, закреплённый в статье 3 его устава, — запрет на участие в делах политического, военного, религиозного или расового характера. Организация занимается исключительно общеуголовной преступностью и действует в рамках законодательства стран ‑ участниц и норм международного права.
Для обмена информацией Интерпол использует защищённую глобальную телекоммуникационную систему I‑24/7, которая позволяет полицейским ведомствам оперативно получать и передавать данные.
В каждой стране ‑ участнице работает Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола, выступающее связующим звеном между национальной полицией и генеральным секретариатом организации.
Советский Союз присоединился к Интерполу в 1990 году, а с 1 января 1991 года в структуре МВД начало действовать Национальное центральное бюро Интерпола СССР. После распада СССР его правопреемником стало НЦБ Интерпола МВД России. Сегодня российские правоохранительные органы активно используют возможности Интерпола для розыска преступников, похищенного имущества и координации совместных операций.
Один из самых ярких примеров того, как Интерпол помогает возвращать украденные шедевры, — история картины «Женщина, несущая угли» фламандского художника Питера Брейгеля‑младшего.
Картину похитили в 1974 году из Национального музея в Гданьске (Польша). Пропажу обнаружили почти случайно: сотрудник музея задел картину, она упала, и из рамы выпала… обычная репродукция из журнала. То есть воры, заранее подменили оригинал, чтобы кражу не заметили сразу. Картина была небольшой (всего 17 см в диаметре) и круглой формы — из‑за этого её было легко вывезти из страны.
Факт кражи зафиксировали, данные о картине внесли в базы Интерпола. В системе организации хранятся сведения о похищенных произведениях искусства: фотографии, технические характеристики, история перемещений. Для таких случаев используют специальные уведомления — в том числе «жёлтые» и «оранжевые карточки», которые помогают искать пропавшие культурные ценности. Благодаря этим базам любая подозрительная картина, всплывающая на аукционах, выставках или в частных коллекциях, может быть быстро проверена.
Долгие годы след картины терялся. Расследование осложнялось и тем, что вскоре после кражи был убит таможенник, который сообщил о подозрительной контрабанде, — и многие улики оказались утрачены.
Спустя почти 50 лет картину нашли в Нидерландах. Ключевую роль сыграл арт‑детектив Артур Бранд (его в прессе прозвали «Индианой Джонсом искусства»). Он увидел фото картины на выставке в голландском музее и заподозрил, что это может быть тот самый украденный шедевр. Бранд сверил изображение с данными из базы Интерпола — совпадение оказалось полным.
Дальше в дело вступила полиция Нидерландов: они проследили путь картины до частной коллекции, подтвердили её подлинность и уведомили польские власти. Сейчас полотно готовят к возвращению в музей.
Интерпол — одна из самых узнаваемых международных организаций, но о её реальной работе знают далеко не все. В нашей подборке — книги, которые помогут разобраться, как устроена система международного полицейского сотрудничества: от первых шагов организации до современных инструментов борьбы с транснациональной преступностью.
Бреслер, Ф. «Интерпол», 1996.
В книге прослежена история возникновения организации и разобраны реальные громкие операции — по борьбе с мафией и терроризмом в разных странах. Хороший старт, если хотите увидеть, как теория работает на практике.
Дайчман, И. «Интерпол. Всемирная система борьбы с преступностью», 2003.
В любую эпоху находится несколько идей и социальных институтов общего характера, которые со временем начинают казаться совершенно естественными, настолько ожидаемыми и простыми, что никто особенно и не задумывается о времени их появления и причинах существования, — кажется, что они «естественны», вроде бы и не могло быть иначе. Таково, например, существование организации Красного Креста и Красного Полумесяца. К числу таких «естественных» в наше время стал относиться и фактор международного сотрудничества национальных полицейских сил, воплощенный в организации Интерпол.
Овчинский, В.С. «Интерпол в вопросах и ответах», 2011.
В этой книге в популярной форме «Вопросы-Ответы» — доступно раскрыты сложные темы: от правовых основ до практических механизмов взаимодействия стран. Составитель заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, генерал-майор милиции в отставке B.C. Овчинский с октября 1997 г. по июль 1999 г. возглавлял НЦБ Интерпола в России.
Овчинский, В.С. «Интерпол против терроризма. Сборник международных документов», 2012.
Это издание является сборником международных документов по борьбе с терроризмом, которыми руководствуются в своей деятельности Международная организация уголовной полиции (МОУП) Интерпол и Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола в России.
Комплексное монографическое исследование Международной организации уголовной полиции (Интерпола) и ее деятельности в контексте международно-правовой парадигмы современного уголовного процесса. Рассмотрены вопросы международно-правового статуса Организации, ее генезис и развитие, а также структура, принципы деятельности и правовое регулирование. Проанализирована институционализация на национальном уровне — Национальные центральные бюро в странах-участницах. Изучены основные направления деятельности Интерпола и ее влияние на национальный уголовный процесс (неприкосновенность личности, процедура выдачи обвиняемых и осужденных, собирание, проверка и оценка доказательственной информации). Выделены механизмы обеспечения защиты прав и законных интересов граждан в ходе деятельности Интерпола.
В монографии определены основные этапы в истории становления и развития Интерпола, раскрыты теоретические и прикладные аспекты полицейского сотрудничества на основе комплекса оперативных, информационных, образовательных, аналитических, экспертных ресурсов Интерпола, а также исследованы перспективные направления международного сотрудничества компетентных органов государств по борьбе с современными вызовами и угрозами со стороны транснациональной организованной преступности.
В работе использованы фотографии с электронных ресурсов:
Интерпол — Текст: электронный // Яндекс картинки: [сайт]. — URL: интерпол это. — (дата обращения: 27.08.2026).
