Ежегодно в России наблюдается увеличение числа разводов и снижение рождаемости, рост преступности в сфере семейно-бытовых отношений и повышение риска подверженности детей неврозам из-за неблагополучного психологического климата в семье.
С целью защиты детей государство призвано защищать детей от произвола семьи, жестокого обращения с ними. На законодательном уровне в уголовном кодексе статьей 156 закреплена ответственность родителей, опекунов и (или) попечителей за: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей; 2) жестокое обращение с детьми.
В Миасском городском округе действует программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Миасского городского округа». Целью муниципальной программы является осуществление мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Миасского городского округа.
Муниципальная программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
1. Создание условий для повышения уровня правового просвещения несовершеннолетних, родителей (законных представителей).
2. Создание условий для максимального охвата всеми видами занятости и дополнительного образования подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.
3. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Миасском городском округе. Создание условий для обеспечения социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении;
4. Создание условий для обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Нахождение несовершеннолетнего в обстановке, представляющей опасность (угрозу) для его жизни или здоровья в связи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) места пребывания.
2. Нахождение несовершеннолетнего в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию в связи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или) места пребывания.
С учетом положений статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обстановкой, не отвечающей требованиям к воспитанию или содержанию несовершеннолетнего, можно считать нахождение несовершеннолетнего в условиях, когда причиняется вред его физическому и психическому здоровью и нравственному развитию.
3. Совершение несовершеннолетним правонарушения.
4. Совершение несовершеннолетним антиобщественного действия.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ под антиобщественными действиями признаются действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.
Общепринятыми опасными ситуациями, непосредственно наносящими вред или потенциально способными его причинить несовершеннолетнему, считается следующее:
— первичные потребности ребенка игнорируются намеренно или бессознательно (не осуществляется оперативная квалифицированная помощь врачей, жилье не оборудовано всем необходимым для безопасного проживания или находится в плачевном состоянии).
— как следствие невнимательного отношения родителей или опекунов к своему подопечному,
— игнорирование его эмоциональных потребностей, ребенок ведет аморальный образ жизни, нарушает требования законодательства;
— родственники и вхожие в круг общения совершеннолетние сами ведут недостойный образ жизни, расстраивающие психику несовершеннолетнего
