МКУ "ЦБС" | Муниципальное казенное учреждение «Централизованная библиотечная система»

Библиотеки Миасса

Без билета

Написано

Ольга Шакирова

в

,

Право и обязанность каждого пассажира общественного транспорта — оплатить проезд. Но 35 лет назад, в 1991 году, жители Миасса спокойно ехали, не заботясь о билетах и с улыбкой поясняя приезжим: «У нас бесплатно».

Безбилетный (безабонементный) проезд в Миассе ввели в 1990-х годах в рамках эксперимента, который позже назвали «транспортным коммунизмом».

Яржемская, Л. Транспортный коммунизм – утопия по-миасски / Л.Яржемская. – Текст : электронный // Глагол. – 2001. – 23 марта. — № 28.

Но был ли действительно бесплатным транспортный эксперимент, длившийся в нашем городе с 1991 по 2001 годы?

Идея введения такого проезда вызревала во время дебатов на тему убыточности муниципального транспорта. Владимир Григориади , который в начале 90-х годов возглавлял администрацию Миасса, обратился к руководителям крупных миасских предприятий, которые поддержали эту идею, но она противоречила инструкции союзного Минфина. Однако Григориади добился разрешения ввести бесплатный проезд в виде эксперимента от вице-премьера Юрия Скокова.

Вот некоторые аргументы в пользу введения безабонементного проезда:

  • Облегчение жизни горожан — за 10 лет действия безабонементного проезда семья из четырёх человек, по оценкам мэра Миасса В. Григориади, сэкономила сумму, равную стоимости автомобиля.
  • Перераспределение бюджетных средств — расходы на финансирование пассажирских перевозок руководство города возложило на предприятия, что, по мнению руководителей, не мешало рынку.
  • Поддержка льготников — безабонементный проезд позволял пенсионерам и детям ездить в транспорте бесплатно.

Проект безабонементного проезда в Миассе получил поддержку городского Совета народных депутатов. С 1 марта 1991 года проезд в автобусах и троллейбусах стал неоплачиваемым для пассажиров.

  • Глава администрации Миасского городского округа. «О безабонементном проезде в городском транспорте». — Текст : непосредственный // Миасский рабочий. — 1999. — 7 января. — С. 1, 2.

Миасские ж еще долго вспоминали этот период с ностальгией: «Приятно было ехать далеко и бесплатно». (Баязитов, Ф. Сохраним безабонементный проезд / Ф. Баязитов // Миасский рабочий. – 2001. – 19 июня. — № 71.)

Однако безабонементный — не значит бесплатный проезд. Руководство города возложило расходы на финансирование общественного транспорта на предприятия. Были установлены размеры платежей: для бюджетных организаций — 100 рублей в месяц на человека, для индивидуальных предпринимателей — 200, для хозрасчётных предприятий и организаций — 300. Город перестал нуждаться в контролерах и кондукторах, но расходы на их содержание руководство возложило на предприятия.

Дискуссия о плюсах и минусах эксперимента освещалась в городской прессе тех лет:

Через год после введения безабонементного проезда на страницах газет появляется анализ ситуации, в первую очередь – экономический:

  • Жмаев, М. Безбилетный проезд 1991,1992,…? : безбилетное обслуживание населения пассажирским транспортом / М. Жмаев. — Текст : непосредственный //Глагол. — 1992. — 16-22 мая. — №19. — С. 6.
  • Ерилов, Ю. Выход из транспортного тупика – есть: мнение читателя /Ю.Ерилов // Глагол. — 1992. — 29 августа — 4 сентября. — №34. — С. 4

Однако проблемы накапливались, и 21 июня 2001 года на шестой сессии городского Совета было принято решение об отмене безабонементного проезда и введении в городском общественном транспорте платы за проезд.

Среди причин отмены:

Бартерная система расчётов. Большинство предприятий платили тем, что было на складах, «живые» деньги составляли лишь примерно пятую часть сборов. Некоторые предприятия Миасса отказались платить за безабонементный проезд, что привело к недофинансированию транспорта.
Хроническое недофинансирование — безабонементный проезд на протяжении нескольких лет вызвал хроническое недофинансирование, закрытие ряда маршрутов и ликвидацию пассажирского автотранспортного предприятия.
Из-за низких сборов на содержание транспорта не хватало средств, парк машин долго не обновлялся, систематически возникали проблемы с ремонтом. В частности, в ПАТ (пассажирском автотранспортном предприятии) износ составлял 88%, в ПЭТ (троллейбусном предприятии) — 90%.
Кредиторская задолженность. По данным на 2001 год, общая кредиторская задолженность транспортных предприятий составляла 110 млн рублей.
Доказательства противоречивости проекта законодательству — решением арбитражного суда сборы за безабонементный проезд были признаны противоречащими действующему законодательству с 1 января 2001 года.

С 1 августа 2001 года в Миассе вернулся платный проезд: одна поездка тогда стоила 4 рубля, вводились проездные билеты.

Был ли миасский эксперимент уникальным? Нет, бесплатный/безабонементный для пассажиров общественный транспорт существовал и в некоторых других городах России:

Владивосток. С 1994 по 2002 год трамвай обслуживал пассажиров бесплатно. В 90-е годы весь городской транспорт (трамвай, троллейбус, автобус, фуникулер) был бесплатным.
Санкт-Петербург. С 1995 по 2004 год между станциями метро «Лесная» и «Площадь Мужества» курсировал бесплатный автобус №80, соединявший разорванную из-за размыва линию метро.
Липецк. В 90-е годы весь общественный транспорт был бесплатным.

Но и здесь с течением времени «транспортный коммунизм» был отменен:

  • В Воронеже в 2016 году власти отказались от бесплатных «Народных маршрутов» из-за ориентации на адресную поддержку, при которой льготы должны предоставляться только нуждающимся гражданам. Высвободившиеся средства планировали направить на обновление парка платного общественного транспорта.
  • В Санкт-Петербурге власти не предоставляли право на бесплатный проезд инвалидам и пенсионерам, объяснив это тем, что это повлечёт дополнительную нагрузку на бюджет, что в условиях геополитического и санкционного давления нецелесообразно.
  • В Липецке в 2012 году отменили бесплатный проезд для льготников в городских маршрутках, так как частные перевозчики оказались не готовы к большому наплыву льготников. Кроме того, правом на бесплатный проезд стали пользоваться недобросовестные люди, предъявлявшие фальшивые социальные проездные.

Практика бесплатного проезда в общественном транспорте действует в разных странах , при этом в некоторых случаях это национальная инициатива, в других — эксперимент в определённом городе или для определённых категорий населения.

Люксембург. С 1 марта 2020 года все виды общественного транспорта в Люксембурге стали бесплатными для всех пассажиров — как для жителей, так и для туристов. Это касается поездок на автобусах, трамваях и поездах по всей стране. Исключение составляют лишь международные железнодорожные маршруты и некоторые классы вагонов с повышенным комфортом.
Мальта — с 1 октября 2022 года бесплатный проезд действует для местных жителей при наличии карты «Tallinja Kart».
Сербия — с 1 января 2025 года бесплатный проезд планируют ввести в столице страны Белграде, но только для жителей города.
Китай — в городе Чаннин с 2008 года действует бесплатный проезд на общественном транспорте.
Франция — в городах Ньоре и Дюнкерк бесплатный проезд в городском транспорте, в Дюнкерке — в том числе для гостей.
Словения — в городе Веленье действует система бесплатных жёлтых автобусов Lokalc, которые курсируют по 6 маршрутам с 15-минутным интервалом движения на самых напряжённых участках (ежечасно по выходным и праздникам).
Финляндия — в городе Мариехамн общественный транспорт бесплатный как для местных, так и для приезжих с 2000 года.

Современный общественный транспорт – сложный комплекс проблем – социальных, технических, экономических. И всё же – наступит однажды то время, когда мы будем иметь возможность, сидя в удобном кресле, смотреть на проплывающие мимо знакомые пейзажи и не беспокоиться об оплате.

И если верить прогнозам Министерства транспорта это время наступит совсем скоро – Минтранс подтвердил планы перехода к бесплатному транспорту к 2035 году

Больше записей