Чем государство помогает семьям с детьми

В рамках нацпроекта «Демография» приняты новые виды господдержки при рождении детей, но и «старые» никто не отменял. Как узнать, что вам положено, и получить все выплаты?

У нас давно сложилось представление: прежде чем заводить ребёнка, молодой семье надо сначала встать на ноги – получить образование, устроиться на хорошую работу, купить квартиру-машину, а ещё хорошо бы попутешествовать. Потому рождение детей многие откладывают на годы вперёд. Вот только когда почти всё желаемое достигнуто, оказывается, что последняя заветная цель – рождение малыша – может так и не осуществиться. Ведь чем старше супруги, тем меньше у них шансов стать мамой и папой. Чтобы молодая семья не откладывала потомство в долгий ящик, государство решило помочь ей материально. Благодаря нацпроекту «Демография» круг семей, которые могут рассчитывать на поддержку, существенно расширяется и увеличиваются суммы выплат.

Президентские доплаты

Рассчитывать на них могут семьи с невысоким доходом, в которых первый или второй ребёнок родился или был усыновлён с 1 января 2018 г. Это так называемый президентский «демографический пакет». Размер выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. Если семья обратится за выплатой в 2019 г., то при расчёте будет использоваться величина прожиточного минимума для детей во II квартале 2018 г. В 2019 г. средний размер выплаты составляет 11,2 тыс. руб. При этом новые пособия не отменяют «старые» (см. таблицу), которые мама получала на ребёнка до 1,5 года. Они лишь учитываются при подсчёте дохода семьи.

Какие пособия по уходу за ребёнком до 1,5 года есть в 2019 г.?

Какие пособия по уходу за ребёнком до 1,5 года есть в 2019 г.?
Виды пособий	Размеры выплаты (в руб.)
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	655,49
Единовременное пособие при рождении ребёнка	17 479,73
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 года (если мама не работала до рождения ребёнка)	3277,45 (на первого ребёнка), 6554,89 (на второго и последующих детей)
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 года для застрахованных граждан (если мама работала, то 40% от зарплаты, но не более утверждённого максимума)	26 152,27

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин: «Новые меры для поддержки семей, озвученные Президентом России Владимиром Путиным в ходе послания Федеральному собранию, помогут совершить рывок в повышении рождаемости. Средства на выполнение поручений будут заложены в бюджете».

Как понять, имеет ли семья право на выплату? Нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 месяцев, разделить на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рождённого ребёнка. Согласно действующему законодательству семья имеет право на выплату, если полученная величина меньше 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. По данным Росстата за II квартал 2018 г., в 2019 г. средний прожиточный минимум трудоспособного населения – 11 тыс. 280 руб., для детей – 10 тыс. 390 руб. Есть регионы, где прожиточный минимум выше и ниже средней цифры (зависит от уровня цен на товары и услуги в регионе).

Однако с 1 января 2020 г. критерий «нуждаемости» семьи увеличивается. Согласно посланию президента семья будет получать выплату, если подушевой доход семьи меньше двух региональных прожиточных минимумов.

Например, если мама не работает и получает пособие 10 тыс. руб. (минимальное составляет 3 тыс., если женщина нигде не работала, а максимальное – до 26 тыс.), папа работает и получает зарплату 30 тыс., то доход на одного члена семьи составит чуть больше 13 тыс., а прожиточный минимум в регионе – 10 тыс. Значит, семья будет получать ещё и новое пособие.

В 2018 г. выплаты в связи с рождением первенца получали 244 тыс. семей. По оценке Минтруда, после повышения критерия нуждаемости до двух прожиточных минимумов рассчитывать на пособие смогут 70% семей, в которых рождаются первые или вторые дети.

А вот если родители решатся на третьего или более детей, то получать пособие также в размере детского прожиточного минимума в регионе смогут до достижения ребёнком 3 лет. Причём 62 регионам в 2019 г. для этого будут выделяться деньги из федерального бюджета (распоряжение Правительства РФ от 24.08.2018 г. № 1747-р).

С июля 2019 г. согласно посланию Президента РФ повышаются и выплаты родителям (усыновителям), опекунам, ухаживающим за ребёнком-инвалидом до 18 лет или инвалидами с детства 1-й группы, с 5 тыс. 500 руб. до 10 тыс. Причём неработающий родитель или опекун будет получать пособие за каждого тяжелобольного ребёнка, если он ухаживает за двумя детьми, то выплата составит 20 тыс. руб.

Куда обращаться за выплатами?

При рождении первого ребёнка – в соцзащиту по месту жительства или МФЦ (центр госуслуг «Мои документы»).
При рождении второго ребёнка – в МФЦ или местный Пенсионный фонд, так как выплаты будут осуществляться из средств материнского капитала.
При рождении третьего ребёнка – в соцзащиту по месту жительства или МФЦ.
Если мама (или папа, бабушка, опекун и т. д.) ухаживает за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства – в местный Пенсионный фонд, МФЦ.

Квартира за ребёнка

Что такое материнский капитал, сегодня знают все. Он был введён в 2007 г. и будет действовать до 2021 г. включительно. Сумма индексируется каждый год. В 2019 г. она составила 453 тыс. 26 руб. На выплаты в федеральном бюджете заложено 325,6 млрд руб. Семейный капитал могут получить семьи, где родился второй ребёнок либо третий, четвёртый и т. д., если родители не оформляли выплату за второго малыша. Право на маткапитал даётся только один раз. Теперь его можно использовать не только на покупку жилья (ипотеку), оплату образования ребёнка или накопительную пенсию мамы, но и на приобретение товаров и услуг, необходимых для ухода за ребёнком-инвалидом, а также ежемесячную выплату на второго ребёнка. И всё же чаще всего эти деньги по-прежнему используются на покупку жилья.

Тем не менее покупка квартиры даже при наличии маткапитала может ввергнуть семью в бедственное положение, и о рождении третьего ребёнка многим приходится забыть. Поэтому в послании Федеральному собранию президент В. Путин предложил выделять из федерального бюджета 450 тыс. руб. на погашение части ипотечного кредита семьям, в которых рождается третий и последующий ребёнок. И ввести эту меру поддержки уже с 2019 г.

Куда обращаться за маткапиталом?

В местное отделение Пенсионного фонда, МФЦ.

Работа для мамы

До недавнего времени в самое тяжёлое положение семьи попадали, когда ребёнку исполнялось 1,5 года. К этому времени обычно заканчиваются все выплаты. И если мама не может отдать ребёнка в детский сад и выйти на работу (в яслях нет мест, женщину не берут на работу после длительного декрета и т. д.), то семья зачастую оказывалась фактически на грани выживания. Для решения этой проблемы начиная с 2020 г. из федерального бюджета будут ежегодно выделяться средства на обучение молодых мам, чтобы они могли вернуться на прежнюю работу или найти новую. До сих пор профессиональное обучение женщин, находящихся в декрете с ребёнком до 3 лет, должны были финансировать власти регионов, но возможности такие есть не у всех. По оценке Минтруда России, лишь половина мам, которые нуждались в профподготовке, могли пройти обучение в течение года. Прямое финансирование из федерального бюджета позволит в 2,5 раза увеличить число бесплатных мест обучения и вернуть женщин к активной работе.

Параллельно планируется создать не менее 255 тыс. дополнительных мест в детсадах, в том числе для детей до 3 лет. Причём новые садики обязательно должны быть приспособлены для малышей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Всё это позволит женщине вернуться к активной трудовой деятельности, стать успешной и поддержать материальное положение семьи.

Куда обращаться? В центр занятости населения.

Кстати

Чтобы узнать, какие именно выплаты на детей вам положены, и оформить их, проще всего обратиться в многофункциональный центр по месту жительства (МФЦ, или центр госуслуг «Мои документы»). Причём многие пособия (и информацию о них) сегодня можно получить, подав заявление и документы через портал госуслуг в электронном виде или через сайт Пенсионного фонда, а не тратить время на беготню по кабинетам чиновников и посвятить его своим детям.

Литература:

Борта, Ю. Деньги на ребенка / Ю. Борта // АИФ. – 2019. – 20-26 мар. (№12). – С.14.
Гусенко, М. Детские радости. Размеры больничных и пособий по беременности, родам и уходу за детьми вырастут: [Коммент. к пост. Правительства РФ № 1426 от 28.11.18 об увеличении базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование ] / М. Гусенко // Российская газета. — 2018. — 5 дек. — С. 19.
Игнатова, О. Декретные материалы. Мамам увеличат выплаты: [Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет и пособия по беременности и родам вырастут с 1 января 2019 г. Коммент. к документам ФСС] / О. Игнатова // Российская газета. «Неделя». — 2018. — 22 — 28 нояб. (№ 263). — С. 5.
Игнатова, О. Мамам выйдет прибавка: [С 1 января 2019 г. вырастут пособия по беременности и уходу за ребенком. Коммент. к документам ФСС] / О. Игнатова // Российская газета. — 2018. — 20 нояб. — С. 1, 3.
Невинная, И. Что в проектах. Кому и сколько полагается в рублях, метрах и сотках: [Коммент. к перечню первоочередных мер социальной политики (по итогам Послания Президента РФ): о детских выплатах; о поддержке семьи; о порядке индексации невысоких пенсий; о льготных налогах; о льготной ипотеке; о мусорной реформе; о здравоохранении и образовании и др.] / И. Невинна // Российская газета. «Неделя». — 2019. — 28 февр. — 5 марта (№ 45). — С. 3-6.