Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Первоначальная редакция Основного закона вплоть до 2008 года оставалась в первоначальном издании.
Затем спустя 15 лет последовали поправки к Конституции РФ на основании № 6-ФКЗ от 30.12.2008, № 7-ФКЗ от 30.12.2008, № 2-ФКЗ от 05.02.2014, № 11-ФКЗ от 21.07.2014. Первое серьезное изменение было внесено в конце 2008 года. В Конституцию внесены поправки, согласно которым увеличен сроки полномочий президента с четырех до шести лет и Госдумы с четырех до пяти лет. Кроме того были усилены контрольные полномочия Госдумы в отношении правительства.
На этом поправки не закончились спустя 12 лет, президент Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию, заявил о необходимости внести изменения в Основной закон.
Всего к законопроекту в Конституцию поступило около 390 поправок, большую их часть подготовила специально созданная рабочая группа, в состав которой вошли депутаты Госдумы, сенаторы, общественные деятели и эксперты. Значительную часть поправок внес сам президент.
Вносимые поправки можно разделить на две категории:
- Сфера госуправления
- Социальная сфера
Основной объем поправок касается сферы госуправления, к ним относятся:
- одно и то же лицо сможет быть президентом не больше двух сроков (сейчас — не больше двух сроков подряд). Сроки, которые начались до вступления поправки в силу, во внимание принимать не будут;
- гражданин — кандидат в президенты должен проживать в России не меньше 25 лет (сейчас — не меньше 10 лет);
- в Конституции появятся нормы о Госсовете;
- президент сможет вносить в Совет Федерации представление о прекращении полномочий судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, кассационных и апелляционных судов;
- Конституционный Суд РФ по запросу президента будет проверять конституционность, в частности, проектов федеральных законов;
- Конституционный Суд РФ будет состоять из 11 судей (сейчас — из 19);
- закрепляется обязанность правительства содействовать в развитии предпринимательства и частной инициативы;
- на конституционном уровне будет установлено, что Россия — правопреемница СССР, в том числе в отношении членства в международных организациях.
Ко второй группе отнесены вопросы, касающиеся социального обеспечения граждан, в их число входят следующие поправки:
- МРОТ должен составлять не меньше прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране;
- пенсии должны индексироваться не реже одного раза в год;
- граждане имеют право на обязательное социальное страхование, адресную соцподдержку, индексацию социальных выплат.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» является довольно противоречивым. Мнения экспертов разошлись, сторонники данныех поправок в Конституцию считают, что России необходима стабильность и приеемственность курса. Другие отмечают, что данные поправки приведут к введению совершенно «нового режима», при котором судебная вертикаль фактически подчинена президенту, а страна частично вернется к доктрине, при которой нормы международного права будут действовать в стране, если только будут включены в национальные законы, указывая, что, по мнению экспертов, некоторая часть поправок уже закреплены в действующих Федеральных законах ещё с 2006 года. В том числе большинство предложенных поправок вступает в противоречие с неизменяемыми первой и второй главами Конституции, поскольку по сути их дублируют.
Источники:
- Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=13119034110813895858233588&cacheid=8875F579285CFB3CA619F9A943109F4A&mode=splus&base=LAW&n=346019&rnd=1026544C5BBDD9C21D4FD8FCCAFF1F92#82k8y9v6by (дата обращения: 25.04.2020).
- Федеральный закон от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей». — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=13119034110813895858233588&cacheid=130829919330A8C8C9C22C621DECF1D5&mode=splus&base=LAW&n=205462&rnd=1026544C5BBDD9C21D4FD8FCCAFF1F92#1qsqkgz8xtw (дата обращения: 26.04.2020).
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=13119034110813895858233588&cacheid=0866A771FE13EE9972AF431CC2DF45A6&mode=splus&base=LAW&n=340367&rnd=1026544C5BBDD9C21D4FD8FCCAFF1F92#1drn2sv2sgq (дата обращения: 25.04.2020).
- Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел поправки в Конституцию. — Текст: электронный. — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=8F4A31243C725EDCD8B54B4C246CBA67&mode=backrefs&SORTTYPE=0&BASENODE=1-1&ts=212115850375779318&base=LAW&n=347368&rnd=170AC236245D80B4E6DDD8FB6D4E7E1F#28mjf4woir2 (дата обращения 11.04.2020).
- «Эксперты увидели в поправках Конституции переход к «новому режиму» власти. Текст: электронный // РБК: [сайт]. 2020. — URL: https://www.rbc.ru/politics/10/03/2020/5e67272e9a79474002873622 (дата обращения 11.04.2020).
- «Все легитимно. Эксперты — о конституционных поправках». / И. Борисов. Текст: электронный // Аргументы и факты: [сайт]. 2020. — URL: https://aif.ru/politics/constitutional_amendments/vse_legitimno_eksperty_o_konstitucionnyh_popravkah(дата обращения 21.04.2020).
Центр правовой и социально-значимой информации / Читаем правовую литературу |